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大讨论发言提纲

编辑: 陈雅萍      2015-11-19 10:11 来源: 江西渝水新闻网

  按照市委、区委《关于深入开展“解放思想找差距,优化环境抓发展”为主题的大讨论、大宣讲、大帮扶、大督查、大整改活动方案》的通知。结合我的工作实际,针对珠珊镇工作的情况就大讨论发言提纲如下:

  一、我镇财政压力大,主要体现在以下几个方面

  1、企业转型、产业升级、结构优化受到制约:一是人才短缺、工艺缺乏创新,珠珊板桥企业多,但都是八九十年代简单的生产工艺,没有跟随时代的步伐创新产品、改进生产工艺,导致部分产品被市场淘汰,前景不乐观,可持续发展差,与可持续性增长目标有所差距。二是资金缺少,由于产业升级和技术落后导致项目货款压力大,经济发展大环境受制约,从而影响扩大生产、引进先进设备和高素质人才。

  2、用于民生工业的资金投入有限,仅限于保障镇政府的正常运转。

  3、财税增长压力大,难度大,经济增长点较少。各地方政府为了税收任务完成导致地方政府可用财力少之又少,造成乡镇政府难以维系正常运转。

  4、政府为企业担保货款存在风险,弊大于利。如:财国通的反担保,企业若把资金用于其它投入,当地政府监控不到,若企业发展壮大,税收又会转移出去,反之,地方政府又会受到牵连。

  二、用地指标有限(总规、控规都没有)

  经济社会的发展,离不开土地的使用,由于珠珊地处郊区,大部分属城市规划用地,珠珊政府无权支配,从而导致做民生工业和发展其它经济难之又难。

  三、日常工作中的压力主要表现在:

  1、一般性事务管理繁杂,占用了大部分干部的时间和精力。

  2、计划生育是一项一票否决的作,目前各地未切实做到计划生育工作的目的——控制人口数量,提高人口素质。以生育都生育了,而偏偏只制约行政、国企、事业单位人员,这是一个方面;另外一方面存在生育不公平,征收社会抚养费不公平现象,紧张了干群关系。

  3、村民建房压力巨大。随着社会的发展,民建房需求日益增多,由于珠珊地理位置原因,我镇很多在规划区内,导致村民建房受到控制,审批程序复杂、手续繁多,激化了干群关系不整洽。

  3、社会治理方面,主要体现在信访人员和强装强卸强揽工程等。一是信访人员从上而下的信访工作体制,导致各级政府对上访人员忍让,给予好处等,更加激化了社会的不公平、不公正——维访人员可以得到政府的好处,不上访不解决问题。二是要强力打击强装、强卸、强揽工程现象,从把这种歪风邪气的风气打压下去,营造公平、稳定、和谐的社会环境。

  5、新农告、新农保、民政、安全生产等工作政策延续性不能随便更改标准和要求。

  四、政府大规划方面:各个地方政府的总体规划和项目建设的发展延续性要有规划文本,特别是区委、区政府对各镇的发展要指明思想,延续发展,不能因为领导变了,发展思路也就变了,这样,就是农民吃亏,经济社会发展也没有延续性。十八届五中全会提出经济发展可持续性正在于此。

  五、基层村级工作中的问题主要表现在村级财务和人员的培养稳定难以保证。一是村级财务仅靠上级的转移支付,难以维持,转移支付过低,根本保障不了正常运转,而工作任务重,压力大,导致付出和收入不成正比。二是村干部待遇低,出路窄,从而很难真正培养出一批能带领群众致富,发展村级经济的带头人。

  作者:胡海根

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